新工作 新生活

               --鄂州新市民公司

鄂州新市民公司是葛店开发区为系统解决失地农民和城市公共服务问题而作出的探索实践。

长期以来,葛店开发区一直秉承纯工业园区的建设理念,在发展过程中对项目建设和企业生产的基本需求关注较多,职工和居民工作生活所需的社会服务相对短缺,企业“办社会”的压力巨大。与此同时,越来越多的失地农民因缺乏技能闲散在家,就业和养老没有保障,“大量失地农民无事可做”与“大量社会化服务无人去做”的矛盾日益突出。

2013年9月,葛店开发区管委会成立新市民公司,通过政府采购服务,扩大公司业务;通过培训指导,使失地农民具有一技之长和一定素质后从事社会服务,既解决失地农民就业、村级集体经济发展问题,又解决社会化服务短缺问题。同时,通过新市民公司的“保本式”、“标准化”服务,降低公共事业成本,提高社会服务水平。

鄂州新市民公司由葛店开发区建设投资有限公司代表管委会作为发起人、出资人,区内25个被征地行政村投资入股,注册资金800万元。公司严格按《公司法》设立股东会、董事会,组织机构健全。

公司主要经营项目有环卫保洁、市政维修、绿化养护、公交出租、汽车修理等。公司员工全部为开发区失地农民。

公司成立来,取得了良好的经济效益和社会效益。累计培训失地农民1500人,推荐就业900人,直接安置就业626人。公司在为就业员工发放工资、购买五险、盈利分红的同时,还为全区失地农民养老保险提供了资金保障,葛店开发区农民养老保险待遇在全市率先由每年55元提高到每年453元。失地农民在新市民公司获得了稳定的工资性收入、保障性收入和财产性收入。政府按照“低成本、高质量”的原则采购新市民公司环卫保洁、市政维修、绿化养护等工程,节省了大量财政资金。

新常态,新工作,新生活。鄂州新市民公司将继续坚持改革创新,系统谋划,为新形势下推动失地农民向新市民转变和低成本快速城镇化创造可复制的成功经验。